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1947年7月，《小河會議》確定了解放軍戰略進攻把戰爭引向國民黨統治區。劉鄧大軍南渡黃河，拉開反攻序幕；1947年9月，晉察冀野戰軍在河北中部，取得了殲滅國民黨第三軍的清風店大捷，又攻下了石家莊，令華北的國民黨感到了形勢的危急；隨后，毛澤東又領導解放軍取得了一次次的戰爭勝利，穩定了戰爭局勢。

1946年6月底，國民黨反動派撕毀停戰協定和政協決議，悍然對解放區發動全面進攻。戰爭之初，人民解放軍與國民黨反動勢力的軍隊實力相差懸殊。

1946年6月26日，國民黨不顧全國人民的強烈反對，以圍攻中原解放區為起點，相繼向解放區展開大規模的進攻，全面內戰爆發。中共中央原計劃以自衛戰爭粉碎國民黨的進攻，或許還能恢復和談。

抗日戰爭勝利之后，中原解放區成了蔣介石向華東、華北乃至東北發兵的重要障礙，也是全國解放區的前沿。因此它便成為了國共雙方都十分看重的戰略樞紐。

1945年抗日戰爭勝利后，中國人民面臨著兩種命運，兩種前途，必須做出艱難的選擇。1945年8月14日，當時的國民政府同蘇聯簽訂了一個《中蘇友好同盟條約》，這個條約給中國共產黨爭奪東北帶來了很大的困難。